今年是珠海市村居两委换届选举之年，为维护农村的社会稳定，我院按照市委和上级检察机关的部署，进一步解放思想，紧紧围绕市委工作大局，充分发挥检察职能，积极服务社会主义新农村建设，为农村换届选举和职务犯罪预防工作献力献策，帮助各区镇村官建立“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制，有效提高了村官的法制观念和依法治村能力，为社会主义新农村建设提供了强有力的法制保障。

　　一、认真策划，增强服务意识

　　今年2月初，珠海市村居两委换届选举即将开始，我院高度重视，院领导进行了认真研究，认识到村居两委换届选举关系珠海社会稳定大局。各区院把这项工作列入全年工作的重要议事日程，认真分析了过去村居两委换届选举中存在的问题，成立了专门的领导小组，研究制定了预防方案和工作措施，编印了预防工作手册，主动与选举单位及纪委等部门联系，积极了解情况并就检察机关如何充分发挥检察职能，保障选举工作顺利进行达成了共识。

　　二、主动上门，提高选举意识

　　为确保换届选举秩序，维护农村稳定，杜绝拉票、贿选等违法现象，真正选举出能够代表广大群众利益的村居两委成员，在换届选举过程中，我市两级检察机关主动配合选举单位，派员积极走访各区镇，了解群众需求，并通过派发资料等多种形式为选民宣传法律常识和选举知识，引导群众学法、知法、守法。同时通过举办法制讲座和座谈的形式给各区镇的村居两委候选干部和村民代表打“预防针”，引导他们遵守选举法律，正确看待选举，顾大体、识大局。我院通过加强与选举单位和纪委等部门的配合，基本杜绝了拉票、贿选、暴力破坏选举等不良现象的发生，各村居没有人因为选举上访、闹访、控告，有力维护了村级组织换届选举工作的正常秩序和农村社会稳定。

　　三、加强教育，提高法制意识

　　村官“位轻”但“权重”，过去因村官违法而上访、控告乃至发生矛盾纠纷的情形屡见不鲜，因此，做好农村职务犯罪预防工作是维护农村社会稳定的重要因素。为增强新任村官的廉洁自律意识，增强法制观念，规范职务行为，预防职务犯罪，在村居换届选举顺利完成后，我市检察机关两级预防部门深入各区镇，着重加强对新任村居两委干部的法制教育。如今年6、7月份，金湾区检察院到平沙、三灶、红旗镇，为新上任的村居两委干部、村民小组长、村民代表约800余人进行了岗前廉政教育培训和法制讲座，发放职务犯罪预防咨询宣传资料1200余份。两级院预防部门结合我院办理的农村干部职务犯罪的情况，深入剖析农村干部产生职务犯罪的原因和规律，并对村干部职务犯罪常发的贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪进行了详细的讲解，教育干部们要自觉主动加强学习，不断增强法律意识，提高抵御诱惑的能力，管好自家的门，用好手中的权，全心全意为人民服务。使广大村官在社会主义新农村建设中，真正成为“为官一任，造福一方”的人民公仆。

　　四、加强监督，增强预防效果

　　为从源头上堵塞村官腐败现象，我市检察机关积极协助各区镇完善和健全预防农村职务犯罪监督制约机制。一是提高群众的监督意识。通过定期派员到各区镇村举办法制讲座、张贴宣传栏、上街普法、公布举报电话、曝光违法行为等多种方式，不断提高群众的监督意识，加强反腐败的威慑力。二是进一步推广阳光村务制度。建议各区镇在实行“村帐镇管”制度的基础上，进一步完善村居民主议事程序，严格实行财务公开制度和财务审计制度，加强对重大财务和经济建设问题的集体决策，防止一言堂，促进财务管理的透明化。三是加强督促落实。建议各区镇党委、政府进一步加强对村（居）的管理和制约，针对农村职务犯罪易发多发部位，尤其是财务、土地、资源和集体资产管理方面存在的问题，进一步加强监督，建立定期检查和重大事项临时检查制度，确保能够及时发现问题。同时密切与检察机关、纪委的联系，实行一事一通报，确保村官违法行为能够得到及时查处。如今年3月，金湾区三灶镇鱼月村委下属的邓家湾村民小组报帐员挪用公款行为被暴露在村务公开的阳光监督下，该镇纪委立即通报金湾区院联合进行了调查处理，起到良好的警示效果，当地村民为之交口称赞。

　　目前，我市检察机关通过采取多管齐下措施，正逐步在各村居建立起村官“不想贪、不能贪、不敢贪”的监督制约机制，得到市、区、镇各级领导的好评。我院将继续按照上级检察机关的工作规划，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚持围绕中心，服务大局；坚持改革创新，开拓进取，进一步解放思想，不断加强农村职务犯罪预防的力度，创新工作机制，做好“检察建议”、加大法制宣传、加强政策研究、建立农村干部信息库，针对重点岗位完善个案预防、事后追踪检察预防工作，密切检察机关与各区镇党委、政府部门的联系制度，充分发挥检察机关在惩治和预防农村干部职务犯罪中的重要作用，为农村的社会稳定和经济发展作出积极贡献。