近日，斗门区检察院结合办案，认真研究分析辖区消防和安全生产领域的社会治安突出问题，及时向有关职能部门发出三份检察建议，引起有关部门的高度重视，在斗门区掀起了针对消防和安全生产的社会治安综合治理风暴，收到了较好的法律效果和社会效果。

　　今年2月，斗门区院在审查斗门公安分局提请批捕的一宗失火案件的过程中，发现该区白蕉镇安监系统两名工作人员有渎职犯罪嫌疑，遂依法由侦查监督部门直接对两名犯罪嫌疑人立案侦查。在办理该案的过程中，斗门区院侦查监督部门按照“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的综合治理方针，充分运用了“教育、建议、纠正、查处”四管齐下的法律监督方式，认真分析逮捕案件背后引发职务犯罪的潜在原因，深入研究该案所暴露出来的、相关职能部门对“三小场所”（小档口、小作坊、小娱乐场所）消防和安全生产监管不到位的社会治安综合治理的突出问题。在市院侦查监督部门的指导下，该院于8月13日召集区工商、安监以及案发单位所在镇的消防和安全生产监管职能部门，举办消防暨安全生产社会治安综合治理专题座谈会，向与会人员通报了案情和查处情况。各行政执法机关对检察机关的做法表示理解和支持。斗门区院侦查监督部门的同志还结合实际，分别就有关单位在消防和安全生产监管方面存在的制度缺陷和管理漏洞问题提出检察建议，要求进一步加大市场巡查力度，强化对特种行业上岗资格和安全生产设备监管力度，制订消防和安全生产突发事件紧急救援预案，建立消防和安全生产联合检查长效工作机制和社会化管理机制等，并当场向三家治理单位送达了三份检察建议书。

　　三份检察建议引起相关职能部门的高度重视。白蕉镇人民政府认真从火灾事故中汲取教训，及时调整内部机构，指定该镇镇长和一名镇委委员担任镇安全生产委员会主任和副主任；及时聘请专家提供咨询，制定消防及安全生产突发事件的应急救援预案；配齐配强安全生产巡查人员和装备，加大对消防和安全生产隐患的巡查和排除力度，健全日常巡查和联合检查的工作制度；建立形式多样的劳动生产安全和消防安全社会化管理机制，发动群众和社会基层组织成立志愿消防队等消防组织，开展群众性自防自救工作；将劳动生产安全和消防安全的监管职责分解，下放到村、居委会和社区物业管理部门，形成各司其职、齐抓共管、层层负责的社会化管理体系和防范网络。斗门区安监局于8月15日召开全区安监系统专门会议，对照检察建议的内容制定相应的整改措施，如对全区7600多名职工进行安全生产知识培训，提高员工的安全生产意识和自我防护能力；强化对特种作业人员和安全生产设备的监管力度，落实具体的监管措施；加大对生产经营单位安全生产隐患排查治理力度，创新监管模式，实施A、B、C三类分级管理机制，全面提升安全生产监管能力。斗门区工商分局对照检察建议，在履行营业执照的登记、验照、换发职能的过程中，将消防安全和劳动生产安全列为重要审查内容，严把市场主体的准入关；加大市场巡查力度，在全区范围内开展针对网吧等“三小场所”的专项治理行动，取缔了一大批无证经营、越围经营的“黑网吧”。