珠海是粤港澳大湾区城市中海岸线最长的沿海城市，其岸线资源丰富，景观自然天成，是宝贵的、不可再生的稀缺资源，也是大湾区城市的靓丽名片。今年上半年，市检察院持续深化“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，成功办理了督促整治淇澳岛海岸线违法占地用海乱象行政公益诉讼系列案，取得了较好的办案效果。

　　卫星监测+实地勘察 

　　查明案件事实后果断立案 

　　今年2月，市检察院公益诉讼部门利用“绿水青山一张图”系统在线排查公益诉讼案件线索，通过比对卫星遥感获取的近年来城市建筑的图斑变化情况并结合数据监测分析报告，发现淇澳岛海岸沿线新增了不少建（构）筑物。为调查核实新增建筑物是否属违章建筑，公益诉讼办案组走访了海洋综合执法、自然资源、镇政府等单位，向行政执法人员了解相关区域的规划、用地、建设许可情况，并收集涉案土地性质权属和执法检查等证据材料。

　　经查，李某等8人非法占用淇澳岛海岸沿线约8410平方米的国有土地搭建了8处缯棚及铁皮屋、烧烤、餐饮等配套设施，破坏海岛自然岸线，损害国家和社会公共利益，相关行政机关未依法制止并查处，为保护海岛自然岸线，市检察院决定立案。

　　诉前磋商+检察建议 

　　督促监管部门启动联合执法 

　　4月8日，市院分管副检察长带领检察官办案组到高新区与区管委会、唐家湾镇政府、市自然资源局、市海洋综合执法支队等单位就淇澳岛海岸线违法占地用海乱象整治工作进行诉前磋商。 经磋商，参会单位形成一致意见，决定由唐家湾镇政府牵头会同相关部门启动联合执法工作。

　　为增强检察监督刚性，让行政执法更加及时有效，市检察院向相关职能部门发出三份检察建议，督促其依法履行各自职责，对淇澳岛海岸线非法搭建的8处缯棚等建（构）筑物和烧烤、餐饮等附属设施进行清理拆除，恢复土地原貌，并建议加强日常巡查执法，发现类似违法行为依法处理，做到早发现、早制止、早处置，坚持抓前端、治未病，从源头上有效遏制海岛岸线违法占地用海乱象。

　　现场核查+巡视评查 

　　持续跟进监督恢复岸线原貌 

　　收到检察建议书后,相关职能部门高度重视,迅速召开研究淇澳岛违法占地用海专项整治清理专题会议，积极部署开展入户动员、政策解释和联合执法，在两个月时间内完成8户缯棚清拆工作并按时回复检察建议。

　　7月4日，公益诉讼办案组对相关职能部门履职整改情况开展跟进监督。经现场核查，淇澳岛海岸沿线非法搭建的8户缯棚及铁皮棚、烧烤、捕鱼等附属设施已经全部拆除，岸线原貌基本得以恢复。7月6日，最高检党组第七巡视组到珠海开展巡视“回头看”下沉工作，期间实地调研了淇澳岛岸线保护情况，对我市发挥公益诉讼检察职能服务保障湾区建设给予充分肯定。8月11日，我市部分人民监督员对公益诉讼履职情况进行实地评查，查看了淇澳岛违法占地用海乱象整治效果。经实地评查，人民监督员一致认为，案件的成功办理有很强的正面引导作用，检察机关以“我管”促“都管”，凝聚各方合力，更好保护了大湾区的碧海蓝天。

　　清拆前 

　　清拆后 

　　清拆前 

　　清拆后 

　　清拆前 

　　清拆后