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斗门检察:执公益诉讼之“剑” 助土地资源保护
时间:2023-06-30  作者:  新闻来源: 【字号: | |

今年6月25日是第33个“全国土地日”,主题为“节约集约用地严守耕地红线”。近年来,斗门区检察院依法督促和支持行政机关履行土地、耕地保护法定职责,积极开展保护耕地公益诉讼专项行动,严厉打击非法占用耕地、破坏耕地种植条件、污染土壤生态环境等违法行为,以检察公益诉讼守护绿美斗门。

亮剑耕地“非农化”“非粮化”

民以食为天,食以土为本,万物土中有,有土斯有粮。斗门区检察院公益诉讼办案组在履行公益监督职责中发现,斗门区部分乡镇存在草皮种植未取得合法用地手续现象。办案组经过深入走访摸排调查,发现部分草皮种植占用永久基本农田,辖区内五镇一街涉及非法占用耕地种植草皮的地块合计2012.66亩。经营户在草皮培植成熟转运时,会连同下方土层一起铲收,长此以往,层层下剥,严重破坏原有土地耕作层,严重侵害国家土地资源,损害社会公共利益。

技术部门对涉案现场进行勘验取证,并使用无人机航拍固定证据,办案组在此基础上与涉案职能部门、属地政府召开圆桌会议,进行诉前磋商,共同梳理各镇街占用耕地种植草皮现状、听取职能部门的整治工作进展以及属地镇街在督促整改过程中遇到的难点、堵点,并针对性地制定整改方案。

整改前后对比

截至目前,涉案种植草皮的耕地翻耕、补种工作正在紧张有序开展中,已有526亩耕地整改完成。

亮剑“飞地难题”

“飞地”系指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。基层行政“飞地”因地理位置特殊,在生态环境和资源保护方面容易出现管理盲点和治理难题,亟待解决。

近日,斗门区检察院会同江门市新会区检察院在虎跳门水域开展水资源、水松林保护调查走访时发现,位于新会区沙堆镇大环村附近滩涂上存在拆船加工场非法拆船行为,可能涉及跨区域环境污染问题,遂依托两地检察机关会签的《关于建立虎跳门、崖门水道生态环境和资源保护公益诉讼协作机制的意见》,迅速开展协调沟通,展开修复治理合作。联合办案组通过调查核实,确认该地块属于珠海市斗门区“福安飞地”(福安村沉沙尾),地块类型为设施农用地,涉案面积达8200平方米,地处新会、斗门两地交界的管辖“盲区”,涉案拆船加工场在未采取环境保护措施的情况下非法拆解船舶,造成油污渗漏,严重污染周边土壤生态环境。

鉴于非法拆船行为涉及斗门、新会两地生态环境和土地资源保护,斗门区检察院与新会区检察院联合召开“福安飞地”非法拆船行政公益诉讼案公开听证会和诉前圆桌磋商会议,推动相关行政部门打破“飞地”管理壁垒,建立跨区域行政执法协作机制,依法查处拆船加工厂非法拆船的违法行为,及时修复生态环境,共同守护虎跳门水道的生态安全。截至目前,整治工作已基本完成。

亮剑“非法倾倒”

近年来,跨区域倾倒垃圾事件屡禁不止,呈逐渐高发态势,诸多无处理资质的企业与个人随意倾倒,造成倾倒地土壤生态环境损害,危害极大。

对此,斗门区检察院公益诉讼办案组充分发挥公益诉讼职能,对多起外市倾倒危险废物及有害物质污染土壤环境案立案调查,以“行政公益诉讼+民事公益诉讼”双向发力,一方面,通过向涉案职能部门制发检察建议督促整改,另一方面,提起民事公益诉讼向污染者追偿生态损害费用,有效保护公共利益,筑牢生态环境司法保护屏障。

截至目前,斗门区检察院已成功办结多起跨市倾倒危险废物及有害物质污染土壤环境案,多名被告在省级媒体上公开道歉,累计缴纳环境损害赔偿费用265万元,上述款项全部用于生态环境修复。

斗门区检察院将充分履行公益诉讼职能,严守耕地红线,像保护大熊猫一样保护耕地,以最小的土地资源消耗助推经济高质量发展,让每一寸土地都成为丰收的沃土。