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【南方都市报】珠海市检察院:立案31件公益诉讼案件,推动无障碍城市建设
时间:2022-08-03  作者:  新闻来源: 【字号: | |

   2022年7月,《珠海经济特区无障碍城市建设条例》(以下简称《条例》)正式出台,珠海的无障碍城市建设迎来崭新局面。珠海目前正处于深化文明城市建设的关键阶段,如何让残障人士共享社会经济发展成果,安全出行、便利出行,不仅体现着一座城市人文关怀的温度,更体现了一座城市文明建设水平的深度、广度。对此,珠海社会各界是如何推动无障碍城市建设,力求达成“有爱无碍”的目标?

近期,南方都市报推出“有爱无碍·《蓝皮书》访谈录”系列报道,持续追踪珠海构建全社会共建共治共享无障碍城市建设局面的进程,进一步推动珠海深化文明城市建设,展望新时代珠海经济特区高质量发展的广阔前景。

   

    开展专项行动

    督促整改835处问题 回访重点场所监督整改 

 

   珠海市人民检察院(以下简称“市检察院”)是最早参与《条例》立法有关工作的单位之一。2021年5月,由珠海市残疾人联合会、南方都市报牵头,珠海市人民检察院、北师港浸大、北师大中国文化影像传播研究中心共同参与,联合发起了“珠海市无障碍环境调研”,并于同年9月25日发布了首部《珠海市无障碍环境蓝皮书》,整理出一批无障碍设施建设有关问题。

对于调研中发现的问题,市检察院是如何进行处理的?市检察院四级高级检察官罗成介绍:“我们对此部署开展了‘无障碍环境建设’专项监督行动,通过依法能动履行公益诉讼检察职能,督促各职能部门齐抓共管、共同发力解决这一群众急难愁盼的问题。”

  2022年7月,《珠海经济特区无障碍城市建设条例》(以下简称《条例》)正式出台,珠海的无障碍城市建设迎来崭新局面。珠海目前正处于深化文明城市建设的关键阶段,如何让残障人士共享社会经济发展成果,安全出行、便利出行,不仅体现着一座城市人文关怀的温度,更体现了一座城市文明建设水平的深度、广度。对此,珠海社会各界是如何推动无障碍城市建设,力求达成“有爱无碍”的目标?

  近期,南方都市报推出“有爱无碍·《蓝皮书》访谈录”系列报道,持续追踪珠海构建全社会共建共治共享无障碍城市建设局面的进程,进一步推动珠海深化文明城市建设,展望新时代珠海经济特区高质量发展的广阔前景。

  

  开展专项行动

  督促整改835处问题 回访重点场所监督整改 

  

  珠海市人民检察院(以下简称“市检察院”)是最早参与《条例》立法有关工作的单位之一。2021年5月,由珠海市残疾人联合会、南方都市报牵头,珠海市人民检察院、北师港浸大、北师大中国文化影像传播研究中心共同参与,联合发起了“珠海市无障碍环境调研”,并于同年9月25日发布了首部《珠海市无障碍环境蓝皮书》,整理出一批无障碍设施建设有关问题。

  对于调研中发现的问题,市检察院是如何进行处理的?市检察院四级高级检察官罗成介绍:“我们对此部署开展了‘无障碍环境建设’专项监督行动,通过依法能动履行公益诉讼检察职能,督促各职能部门齐抓共管、共同发力解决这一群众急难愁盼的问题。”

  2022年7月,《珠海经济特区无障碍城市建设条例》(以下简称《条例》)正式出台,珠海的无障碍城市建设迎来崭新局面。珠海目前正处于深化文明城市建设的关键阶段,如何让残障人士共享社会经济发展成果,安全出行、便利出行,不仅体现着一座城市人文关怀的温度,更体现了一座城市文明建设水平的深度、广度。对此,珠海社会各界是如何推动无障碍城市建设,力求达成“有爱无碍”的目标?

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  开展专项行动

  督促整改835处问题 回访重点场所监督整改 

  

  珠海市人民检察院(以下简称“市检察院”)是最早参与《条例》立法有关工作的单位之一。2021年5月,由珠海市残疾人联合会、南方都市报牵头,珠海市人民检察院、北师港浸大、北师大中国文化影像传播研究中心共同参与,联合发起了“珠海市无障碍环境调研”,并于同年9月25日发布了首部《珠海市无障碍环境蓝皮书》,整理出一批无障碍设施建设有关问题。

  对于调研中发现的问题,市检察院是如何进行处理的?市检察院四级高级检察官罗成介绍:“我们对此部署开展了‘无障碍环境建设’专项监督行动,通过依法能动履行公益诉讼检察职能,督促各职能部门齐抓共管、共同发力解决这一群众急难愁盼的问题。”

  2022年7月,《珠海经济特区无障碍城市建设条例》(以下简称《条例》)正式出台,珠海的无障碍城市建设迎来崭新局面。珠海目前正处于深化文明城市建设的关键阶段,如何让残障人士共享社会经济发展成果,安全出行、便利出行,不仅体现着一座城市人文关怀的温度,更体现了一座城市文明建设水平的深度、广度。对此,珠海社会各界是如何推动无障碍城市建设,力求达成“有爱无碍”的目标?

  近期,南方都市报推出“有爱无碍·《蓝皮书》访谈录”系列报道,持续追踪珠海构建全社会共建共治共享无障碍城市建设局面的进程,进一步推动珠海深化文明城市建设,展望新时代珠海经济特区高质量发展的广阔前景。

  

  开展专项行动

  督促整改835处问题 回访重点场所监督整改 

  

  珠海市人民检察院(以下简称“市检察院”)是最早参与《条例》立法有关工作的单位之一。2021年5月,由珠海市残疾人联合会、南方都市报牵头,珠海市人民检察院、北师港浸大、北师大中国文化影像传播研究中心共同参与,联合发起了“珠海市无障碍环境调研”,并于同年9月25日发布了首部《珠海市无障碍环境蓝皮书》,整理出一批无障碍设施建设有关问题。

  对于调研中发现的问题,市检察院是如何进行处理的?市检察院四级高级检察官罗成介绍:“我们对此部署开展了‘无障碍环境建设’专项监督行动,通过依法能动履行公益诉讼检察职能,督促各职能部门齐抓共管、共同发力解决这一群众急难愁盼的问题。”

  2022年7月,《珠海经济特区无障碍城市建设条例》(以下简称《条例》)正式出台,珠海的无障碍城市建设迎来崭新局面。珠海目前正处于深化文明城市建设的关键阶段,如何让残障人士共享社会经济发展成果,安全出行、便利出行,不仅体现着一座城市人文关怀的温度,更体现了一座城市文明建设水平的深度、广度。对此,珠海社会各界是如何推动无障碍城市建设,力求达成“有爱无碍”的目标?

  近期,南方都市报推出“有爱无碍·《蓝皮书》访谈录”系列报道,持续追踪珠海构建全社会共建共治共享无障碍城市建设局面的进程,进一步推动珠海深化文明城市建设,展望新时代珠海经济特区高质量发展的广阔前景。

  

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  督促整改835处问题 回访重点场所监督整改 

  

  珠海市人民检察院(以下简称“市检察院”)是最早参与《条例》立法有关工作的单位之一。2021年5月,由珠海市残疾人联合会、南方都市报牵头,珠海市人民检察院、北师港浸大、北师大中国文化影像传播研究中心共同参与,联合发起了“珠海市无障碍环境调研”,并于同年9月25日发布了首部《珠海市无障碍环境蓝皮书》,整理出一批无障碍设施建设有关问题。

  对于调研中发现的问题,市检察院是如何进行处理的?市检察院四级高级检察官罗成介绍:“我们对此部署开展了‘无障碍环境建设’专项监督行动,通过依法能动履行公益诉讼检察职能,督促各职能部门齐抓共管、共同发力解决这一群众急难愁盼的问题。”

  2022年7月,《珠海经济特区无障碍城市建设条例》(以下简称《条例》)正式出台,珠海的无障碍城市建设迎来崭新局面。珠海目前正处于深化文明城市建设的关键阶段,如何让残障人士共享社会经济发展成果,安全出行、便利出行,不仅体现着一座城市人文关怀的温度,更体现了一座城市文明建设水平的深度、广度。对此,珠海社会各界是如何推动无障碍城市建设,力求达成“有爱无碍”的目标?

  近期,南方都市报推出“有爱无碍·《蓝皮书》访谈录”系列报道,持续追踪珠海构建全社会共建共治共享无障碍城市建设局面的进程,进一步推动珠海深化文明城市建设,展望新时代珠海经济特区高质量发展的广阔前景。

  

  开展专项行动

  督促整改835处问题 回访重点场所监督整改 

  

  珠海市人民检察院(以下简称“市检察院”)是最早参与《条例》立法有关工作的单位之一。2021年5月,由珠海市残疾人联合会、南方都市报牵头,珠海市人民检察院、北师港浸大、北师大中国文化影像传播研究中心共同参与,联合发起了“珠海市无障碍环境调研”,并于同年9月25日发布了首部《珠海市无障碍环境蓝皮书》,整理出一批无障碍设施建设有关问题。

  对于调研中发现的问题,市检察院是如何进行处理的?市检察院四级高级检察官罗成介绍:“我们对此部署开展了‘无障碍环境建设’专项监督行动,通过依法能动履行公益诉讼检察职能,督促各职能部门齐抓共管、共同发力解决这一群众急难愁盼的问题。”

  2022年7月,《珠海经济特区无障碍城市建设条例》(以下简称《条例》)正式出台,珠海的无障碍城市建设迎来崭新局面。珠海目前正处于深化文明城市建设的关键阶段,如何让残障人士共享社会经济发展成果,安全出行、便利出行,不仅体现着一座城市人文关怀的温度,更体现了一座城市文明建设水平的深度、广度。对此,珠海社会各界是如何推动无障碍城市建设,力求达成“有爱无碍”的目标?

  近期,南方都市报推出“有爱无碍·《蓝皮书》访谈录”系列报道,持续追踪珠海构建全社会共建共治共享无障碍城市建设局面的进程,进一步推动珠海深化文明城市建设,展望新时代珠海经济特区高质量发展的广阔前景。

  

  开展专项行动

  督促整改835处问题 回访重点场所监督整改 

  

  珠海市人民检察院(以下简称“市检察院”)是最早参与《条例》立法有关工作的单位之一。2021年5月,由珠海市残疾人联合会、南方都市报牵头,珠海市人民检察院、北师港浸大、北师大中国文化影像传播研究中心共同参与,联合发起了“珠海市无障碍环境调研”,并于同年9月25日发布了首部《珠海市无障碍环境蓝皮书》,整理出一批无障碍设施建设有关问题。

  对于调研中发现的问题,市检察院是如何进行处理的?市检察院四级高级检察官罗成介绍:“我们对此部署开展了‘无障碍环境建设’专项监督行动,通过依法能动履行公益诉讼检察职能,督促各职能部门齐抓共管、共同发力解决这一群众急难愁盼的问题。”

  2022年7月,《珠海经济特区无障碍城市建设条例》(以下简称《条例》)正式出台,珠海的无障碍城市建设迎来崭新局面。珠海目前正处于深化文明城市建设的关键阶段,如何让残障人士共享社会经济发展成果,安全出行、便利出行,不仅体现着一座城市人文关怀的温度,更体现了一座城市文明建设水平的深度、广度。对此,珠海社会各界是如何推动无障碍城市建设,力求达成“有爱无碍”的目标?

  近期,南方都市报推出“有爱无碍·《蓝皮书》访谈录”系列报道,持续追踪珠海构建全社会共建共治共享无障碍城市建设局面的进程,进一步推动珠海深化文明城市建设,展望新时代珠海经济特区高质量发展的广阔前景。

  

  开展专项行动

  督促整改835处问题 回访重点场所监督整改 

  

  珠海市人民检察院(以下简称“市检察院”)是最早参与《条例》立法有关工作的单位之一。2021年5月,由珠海市残疾人联合会、南方都市报牵头,珠海市人民检察院、北师港浸大、北师大中国文化影像传播研究中心共同参与,联合发起了“珠海市无障碍环境调研”,并于同年9月25日发布了首部《珠海市无障碍环境蓝皮书》,整理出一批无障碍设施建设有关问题。

  对于调研中发现的问题,市检察院是如何进行处理的?市检察院四级高级检察官罗成介绍:“我们对此部署开展了‘无障碍环境建设’专项监督行动,通过依法能动履行公益诉讼检察职能,督促各职能部门齐抓共管、共同发力解决这一群众急难愁盼的问题。”

  

  

  珠海市检察院四级高级检察官罗成

  

  据了解,专项监督行动期间,市检察院发挥诉前程序功能,与相关职能部门召开诉前磋商会议,查找问题症结,梳理职责分工,明确整改任务;同时,分别向住建、城管、交通、卫健、文广旅体部门发出诉前检察建议,督促各部门联合开展专项整治行动,针对存在的问题进行整改,推动同类问题得到系统整治;此外,还开展了公益诉讼“回头看”活动,联合市残联等部门实地走访公园、医院等重点场所,对整改落实情况持续跟进监督问效。

  罗成表示:“开展专项监督行动以来,我们针对有关问题立案办理了31件公益诉讼案件,开展诉前磋商14件次,发出检察建议书7份,督促相关职能部门完成了全市6类场所、835个无障碍设施问题的整改。

  相关工作的开展,为《条例》的立法工作奠定了坚实基础。罗成表示,市检察院积极配合市司法局、市残联等部门推动无障碍城市建设专项立法工作,参与了《条例(草案)》的审议,并就部分内容给予了相应意见与建议。

  

  评价《条例》出台

  有利于普及相应理念 树立珠海开放、包容、文明形象 

  

  作为珠海第一部以“无障碍城市建设”为主旨的条例,《条例》对无障碍设施的建设、管养等环节作出了相应规范。珠海目前各类无障碍设施的现状如何?罗成坦言:“虽然各类无障碍设施已在珠海各大公共场所得到普及,但在设施的规划、建设监管等方面,珠海仍有较大提升空间。例如,部分场所仍存在无障碍设施覆盖不全面、布局不合理、功能不完善、维护不到位、被人为损坏或挤占等情况。”

  

  

  “珠海无障碍环境调研”期间,调研组实地测试各类无障碍设施

  

  罗成表示,近年来国家出台的相关标准和规范,对此类现象其实已经明确了部分处理措施,问题在于缺乏行之有效的配套机制保障。《条例》的出台,则有望解决这一问题。“《条例》进一步明确了相应要求、标准和规范,将无障碍城市建设进一步纳入法治化轨道。随着《条例》施行,珠海的各类场所的无障碍设施规划将更加合理,建设更加完善,管理更加到位。”

  罗成认为,关注残障人士、老年人等特殊群体权益,为他们出行服务提供方便和安全,让他们更加广泛公平参与社会公共生活、共享经济发展成果,反映了一座城市的文明程度,体现了社会公众的人文关怀。《条例》的出台,将树立起珠海作为“现代化国际化经济特区”更加包容、开放、文明的形象。

  “《条例》的出台,使无障碍理念融入城市规划、设计、改造和管理等各环节。随着各项制度落地,残有所助、弱有所扶等无障碍城市发展理念将得到全社会的广泛认同,珠海这座文明城市将会更有温度和品质。”罗成这样说道。

  

  展望将来工作

  依法履行诉讼、监督职能 推动社会各界协同共治 

  

  接下来,市检察院将如何落实《条例》有关规定,推动珠海无障碍城市建设?罗成表示,《条例》第四十七条赋予了检察机关在无障碍城市建设领域提起民事和行政公益诉讼的职责,对此,市检察院将继续依法能动履行相应职责。“对于违反无障碍相关法律、法规规定的行为,或无障碍领域负有监管职责的部门违法行使职权或者不作为,致使社会公共利益受到损害的,我们将依法开展公益诉讼监督。”

  罗成同时表示,市检察院还将聚焦市民普遍关注、反映强烈的无障碍城市建设问题,找准公益诉讼检察监督的切入点和着力点,发挥检察一体化的办案优势,开展专项监督。“我们将综合运用立案调查、诉前磋商、公开听证、检察建议、提起诉讼等方式,充分调动各职能部门协同履职的积极性和主动性,强化沟通协作,共同推动问题解决。”

  罗成强调,无障碍城市建设惠及全体社会成员,是全社会的共同责任,不能靠检察机关单打独斗。“我们将进一步加强与各行政机关、人民团体、社会组织的良性互动和沟通协作,发挥各自职能作用和专业优势,推动构建政府主导、全社会共同参与的建设和管理格局,以依法监督的‘我管’促社会各界的‘都管’,共同实现‘有爱无碍’的目标。”

  “无障碍城市建设”智库课题组 出品

  有爱无碍·《蓝皮书》访谈录 系列报道

  统筹:南都记者 王靖豪

  采写:南都记者 王靖豪

  实习生:张景淞